Недавние отчеты ЮНКТАД по разрешению споров между иностранными инвесторами и принимающими государствами: обзор
ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) – ключевой орган Генеральной Ассамблеи ООН в области торгового и экономического развития, который, помимо прочего, занимается сбором, систематизацией и аналитикой информации о спорах между иностранными инвесторами и принимающими государствами (Investor-State Dispute Settlement - ISDS). Предлагаем Вашему вниманию обзор недавних аналитических документов, подготовленных ЮНКТАД по итогам 2016 года.
1. Обзор развития системы разрешения споров между иностранными инвесторами и принимающими государствами по итогам 2016 г.
ЮНКТАД ежегодно готовит обзоры основных тенденций, статистики и особенностей ISDS. Основные итоги отчета за 2016 год следующие:
- В 2016 году было инициировано 62 новых арбитражных разбирательства между иностранным инвестором и принимающим государством (для сравнения: в 2015 их было 74), а общее число таких споров стало равно 767. Из всех публичных решений, вынесенных по юрисдикции спора, половина была решена в пользу государства. Из всех публичных решений, вынесенных по существу спора:
• 60 % было решено в пользу иностранного инвестора и
• 40 % - в пользу государства. - Наиболее популярными государствами-ответчиками стали:
• Испания, Колумбия и Индия, против каждого из которых было инициировано по 4 спора.
РФ стала ответчиком в 3 спорах.
Наибольшее количество споров было инициировано инвесторами из:
• Нидерландов и США (по 10 споров),
• Великобритании (7 споров).
Инвесторы из РФ инициировали 2 спора. - Из всех споров, инициированных в 2016 году, 2/3 были основаны на двусторонних инвестиционных договорах, остальные – на отдельных главах многосторонних соглашений. Наиболее популярные международные договоры:
• Договор к энергетической хартии (10 споров);
• НАФТА (3 спора)
• Двусторонний инвестиционный договор между РФ и Украиной (3 спора). - Около 60 % споров, инициированных в 2016 году, связаны с деятельностью в сфере услуг, а именно:
• Поставка электроэнергии и газа (11 споров)
• Телекоммуникации и информация (6 споров)
• Финансовый сектор и страхование (4 дела) - Среди наиболее часто оспариваемых мер инвесторами фигурируют следующие:
• Прямая экспроприация инвестиций (минимум 7 дел)
• Законодательные реформы в секторе возобновляемой энергии (минимум 6 дел)
• Налоговые меры, в частности, незаконно начисленные налоги или лишение налоговых льгот (минимум 5 дел)
• Отзыв лицензий или разрешений (минимум 5 дел)
2. Обзор II-ой фазы реформы системы разрешения споров между иностранными инвесторами и принимающими государствами
В рамках проекта по реформе подходов к международным инвестиционным соглашениям (UNCTAD’s Road Map for IIA Reform), с 2016 г. ЮНКТАД готовит промежуточные отчеты с итогами за соответствующую фазу проекта.
Основные итоги отчета за 2016 год следующие:
- Помимо приведения в соответствие сети международных инвестиционных договоров, подходы к реформам также нуждаются в синхронизации на национальном, региональном и континентальном уровнях.
- Необходимы дальнейшие усилия по дефрагментации международного права, а именно по взаимодействию международного инвестиционного права с международным экологическим, трудовым, налоговым и торговым правом, защитой прав человека и иными отраслями международного права.
- Среди предлагаемых шагов по дальнейшим направлениям реформирования, наиболее приоритетными выделяются следующие:
• Совместное толкование положений инвестиционных договоров государствами-участниками
• Замена «устаревших» инвестиционных договоров, в т. ч. прекращение действия старых договоров
• Синхронизация взаимодействия между действующими инвестиционными договорами (в контексте положений о режиме наибольшего благоприятствования)
• Многосторонние совместные действия (как например, принятие многосторонних конвенций)
3. Обзор Всемирного инвестиционного отчета
Глава 3 Всемирного инвестиционного отчета ЮНКТАД посвящена регулированию иностранных инвестиций. В большинстве своем она повторяет ключевые выводы из двух вышеупомянутых отчетов. Можно отметить среди основных итогов за 2016 год следующие:
- В 2016 году было заключено 37 новых международных инвестиционных договоров:
• 30 двусторонних инвестиционных договоров
• 7 торговых соглашений с отдельными инвестиционными главами.
Наиболее активными в этом плане странами были: Турция (7 договоров), Канада, Марокко и ОАЭ (по 4 договора), Иран и Нигерия (по 3 договора). Общее число всех договоров составило 3 324. - 19 международных договоров прекратили свое действие: для Индонезии (11 договоров) и для Индии (7 договоров). Из них 16 были прекращены в одностороннем порядке, 1 по соглашению сторон, 2 заменено новыми договорами.